預選與普選

北京兩會、人大會議其間傳來「權威人士」聲稱，為了確保「愛國愛港」人士「永遠執政」，特區二○一 七年以後之行政長官候選人必須先經「預選」，才可獲提名委員會提名參加特區之普選程序。此消息一傳出，建制派各頭目即爭相高呼贊成、一唱百和，彷彿預選機 制已是定局。最令人側目的，當然要算自稱走溫和中間路線的新民黨之公開發言。曾在美國史丹褔大學攻讀政治學位的黨主席葉劉淑儀竟然說：「任何民主選舉亦會有預選機 制！」其副主席田北辰更進一步說：「每名市民皆有平等的選舉權，但不代表有平等的被選舉權！」 混淆提名與預選　違反《基本法》 這 些指鹿為馬的歪理，實在令人震驚！其他民主國家黨內互選，是推薦代表某一政治黨派的候選人，怎可與整個地區選舉提名機制相提並論？這毋庸爭論之事實，恐怕 連正在唸通識教育的中學生可能也會明白，難道史丹褔大學的政治系當真如此不濟？至於田北辰之言論，更公然違反了《國際人權公約》第二十五條之規定，難道田 先生當真如此孤陋寡聞？普選是舉世公認的核心價值，其中心點正是普及而平等的選舉權和被選權！這就算是無讀過政治學的人也應該明白，更遑論從政者？那麼盲 從附和的政客們，為何還要試圖混淆視聽、誤導港人？ 讓我們先看看《基本法》。第四十五條關乎普選的條文是希望行政長官之選舉辦法「最終達至 由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生」。當中提及的「民主程序」是提名之民主程序，而非選舉之民主程序。這在文字上、文法上和精神上 皆顯而易見。「權威人士」試圖把「按民主程序提名」，切割為預選和提名之兩個先後不同程序是斷章取義、「強姦文意」之粗暴行為。提名與預選是兩個完全不同 的選舉過程：提名是選舉前由部分選民建議給全體選民投票決定的過程；預選則是一種選舉程序，由所有合資格的投票人以少數服從多數的投票模式作出決定，兩者 是不容混淆的。更重要的是，看遍了《基本法》也找不到「預選」一詞，把提名程序化為預選程序，肯定是違反《基本法》。 關卡重重　政改無望　 建 制派人士不斷重複，中央要確保「愛國愛港」人士出任行政長官一位，以防止特區成為顛覆國家基地。但老實說，在特區哪些人不愛國不愛港？便是有，肯定也只是 絕小撮人，談不上能取得全港市民之認同，更何況選票。更重要的是，《基本法》第四十五條規定中央人民政府有任命權。堂堂一個全國政府還怕甚麼？同樣重要的 是，特區之政治體系設計是行政、立法互相制衡，單是一位行政長官是不可能不受到議會制約。由此可見，中央的憂慮縱是確切，也只可視為杞人憂天、杯弓蛇影。 能不令人猜測，這只不過是不願落實《基本法》莊嚴普選承諾之藉口罷了！ 尚未為二○一六及一七年政改展開廣泛諮詢，便要為普選設下種種非理性、違反《基本法》之關卡，實在令人對未來兩年政制改革之夢感到無奈與無望。壓逼愈大，反抗愈大，可能最大推動「佔領中環」的政治力量正是中央政府和一眾建制派政客。多謝你們的鼓勵！中環見！